1.2.Euroopa väikeettevõtlusalgatus - Small Business Act (edaspidi ka SBA) (1)

Suutlikkus toetuda väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete (kuni 250 töötajat, edaspidi ka VKE) innovatsioonipotentsiaalile on otsustava tähtsusega Euroopa Liidu (EL) tulevase jõukuse seisukohalt. Dünaamilistel ettevõtjatel on eriti head võimalused kasutada ära globaliseerumisest ja tehnoloogilise arengu kiirenemisest tulenevad võimalused. Globaalselt muutuval maastikul, mida iseloomustavad pidevad strukturaalsed muutused ja tugev konkurentsisurve, on VKEde roll meie ühiskonnas muutunud veelgi olulisemaks, sest neid nähakse töövõimaluste pakkujatena ning kohalike ja piirkondlike kogukondade heaolu tagajatena. Riiklik ja kohalik keskkond, kus VKEd tegutsevad, on väga mitmekesine  ning samasugune on ka VKEde olemus, hõlmates nii käsitööettevõtteid, mikroettevõtteid, pereettevõtteid kui ka sotsiaalmajandusettevõtteid. Euroopa väikeettevõtlusalgatuse alustalaks on veendumus, et VKEde jaoks parimate võimalike raamtingimuste saavutamiseks on eelkõige vaja, et ühiskond tunnustaks ettevõtlust. Ühiskonna üldine õhustik peaks muutma ettevõtjaks hakkamise võimaluse üksikettevõtjate jaoks atraktiivseks ja viima nad selle asjaolu tunnustamiseni, et VKEd aitavad olulisel määral kaasa tööhõive kasvule ja majanduse kasvule. Ettevõtlussõbraliku keskkonna saavutamiseks tuleb muuta levinud arusaama, nagu oleks ettevõtja elukutse midagi negatiivset ja riskantset. Ettevõtlusel ja sellega seonduval riskivalmidusel peaks olema poliitiliste liidrite ja meedia poolehoid ning haldusasutuste toetus. Ettevõtlussõbralikkus peaks muutuma normiks, mis põhineb veendumusel, et eeskirjad peaksid vastama kasutajate enamusele, selles seisneb ka „kõigepealt mõtle väikestele“ põhimõte. Järgnevalt on toodud kümme põhimõtet, millest tuleks lähtuda erinevaid ettevõtlust puudutavaid meetmeid ja seadusakte koostades ja muutes:

1. luua keskkond, kus ettevõtjad ja pereettevõtted saaksid jõudsalt areneda ja kus ettevõtlus on au sees;
   
2. tagada, et pankrotistunud ausad ettevõtjad saaksid kiiresti teise võimaluse;
   
3. koostada eeskirjad vastavalt põhimõttele „kõigepealt mõtle väikestele”;
   
4. muuta riigiasutused VKEde vajaduste suhtes osavõtlikumaks;
   
5. kohandada riiklikud poliitikavahendid VKEde vajadustega: hõlbustada VKEde osalemist riigihangetes ja kasutada VKEde puhul paremini ära riigiabi võimalusi;
   
6. hõlbustada VKEde juurdepääsu rahastamisvahenditele ja arendada välja majanduskeskkond, mis toetab õigeaegseid makseid äritehingute puhul;
   
7. aidata VKEdel saada rohkem kasu ühtse turu pakutavatest võimalustest;
   
8. edendada oskuste täiendamist VKEdes ja kõiki innovatsiooni liike;
   
9. võimaldada VKEdel muuta keskkonnaalased väljakutsed võimalusteks;
   
10. soodustada ja toetada VKEsid, et nad saaksid kasu turgude kasvust.
    

1 Euroopa Ühenduste Komisjon, Komisjoni teatis Nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteele ning Regioonide komiteele, Brüssel, KOM(2008) 394( lõplik), 25.06.2008